Σύμφωνα με πληροφορίες η προωθούμενη νομοθετική ρύθμιση που θα περιλαμβάνεται στο διυπουργικό νομοσχέδιο που θα πάρει εντός ημερών το δρόμο προς τη Βουλή, αμέσως μετά την ψήφιση του μίνι φορολογικού με τις ελαφρύνσεις του ΕΝΦΙΑ και τις αλλαγές στις 120 δόσεις, θα αντιμετωπίσει κατά τρόπο συνολικό τα προβλήματα που προκλήθηκαν στην κυβερνησιμότητα των ΟΤΑ από την εφαρμογή του «Κλεισθένης» (Νόμος 4555/2018), τον οποίο ψήφισε η προηγούμενη κυβέρνηση του ΣΥΡΙΖΑ. Κοινώς από την εφαρμογή της απλής αναλογικής.

Πώς το ΥΠΕΣ θα λύσει τα προβλήματα που προκλήθηκαν από την εφαρμογή της απλής αναλογικής

Επιγραμματικά η νομοθετική παρέμβαση του ΥΠΕΣ που θα λύνει τα προβλήματα από την εφαρμογή της απλής αναλογικής, εστιάζεται στα παρακάτω σημεία:

• Θέσπιση δυνατότητα σύμπραξης δημοτικών παρατάξεων (στις οποίες συμπεριλαμβάνεται υποχρεωτικά η παράταξη του Δημάρχου ή Περιφερειάρχη), οι οποίες λογίζονται ως ενιαία παράταξη για τη λειτουργία των οργάνων των ΟΤΑ, διατηρώντας ταυτόχρονα την αυτοτέλεια κάθε μιας από αυτές. Με τον τρόπο αυτό ενθαρρύνεται η συνεργασία τους κατά τρόπο αντίστοιχο με την Κοινοβουλευτική διαδικασία (σχηματισμός συμμαχικών κυβερνήσεων).
• Εξασφάλιση πλειοψηφίας του Δημάρχου και του Περιφερειάρχη στις επιτροπές (Οικονομική Επιτροπή και Επιτροπή Ποιότητας Ζωής στους Δήμους, Οικονομική Επιτροπή και λοιπές επιτροπές στις Περιφέρειες). Με τον τρόπο αυτό o Δήμαρχος και ο Περιφερειάρχης θα μπορούν να εφαρμόσουν το πρόγραμμα για το οποίο εκλέχθηκαν από τους πολίτες, διατηρώντας όμως τον σημαντικό ρόλο του Δημοτικού ή Περιφερειακού Συμβουλίου. Παράλληλα μεταφέρονται στις επιτροπές περιορισμένος αριθμός αρμοδιοτήτων του Δημοτικού Συμβουλίου.
• Εξασφάλιση πλειοψηφίας του Δημάρχου και του Περιφερειάρχη σε όλα τα νομικά πρόσωπα που έχει ο ΟΤΑ (ΝΠΔΔ, Δημοτικά Ιδρύματα, ΝΠΙΔ, Κοινωφελείς Επιχειρήσεις, ΔΕΥΑ) ώστε υπάρχει πλήρης ευθυγράμμιση της πολιτικής του Δημάρχου με τα Νομικά Πρόσωπα των ΟΤΑ.
• Προσαρμογή του τρόπου ψήφισης του Προϋπολογισμού των ΟΤΑ (καθώς και του Τεχνικού Προγράμματος, του Επιχειρησιακού Προγράμματος και της ψήφισης τελών) και εισαγωγή νέας διαδικασίας η οποία δίνει στις υπόλοιπες παρατάξεις (πλην Δημάρχου / Περιφερειάρχη) τη δυνατότητα διαφωνίας επί τεκμηριωμένης αντιπρότασης. Σε περίπτωση μη αποδοχής αντιπρότασης με την απόλυτη πλειοψηφία των μελών του Συμβουλίου ισχύει η πρόταση / εισήγηση της Οικονομικής Επιτροπής.
• Μειώνεται η θητεία των αντιπεριφερειαρχών και των αντιδημάρχων σε 1 έτος, ενώ δίνεται η δυνατότητα αιτιολογημένης αντικατάστασής τους μετά τη πάροδο 6 μηνών.
• Σε συνεργασία με τη Γ.Γ. Πολιτικής Προστασίας, κάθε περιφέρεια προσλαμβάνει έναν εξειδικευμένο ειδικό σύμβουλο για θέματα πολιτικής προστασίας, ο οποίος θα είναι σε διαρκή συνεργασία όλο το έτος με την κεντρική κρατική δομή.

The post ΥΠΕΣ: Πως θα κυβερνηθούν δήμοι και περιφέρειες; Τι περιλαμβάνει το σχέδιο; appeared first on kyvernisi.com.

Την κατάσταση στην οποία βρίσκονται οι μονάδες Υγείας κάθε περιφέρειας της χώρας παρουσίασαν οι διοικητές και οι υποδιοικητές των επτά Υγειονομικών Περιφερειών στην πολιτική ηγεσία του υπουργείου Υγείας. Αυτό έγινε στο πλαίσιο της συνεδρίασης του Κεντρικού Συμβούλιου Υγειονομικών Περιφερειών (ΚΕΣΥΠΕ) το οποίο συνεδρίασε σήμερα στο υπουργείο υπό την προεδρία του κ. Κικίλια.

Στη συνεδρίαση παρέστησαν επίσης ο υφυπουργός Υγείας Βασίλης Κοντοζαμάνης, ο γενικός γραμματέας Δημόσιας Υγείας, Πρόληψης και Εθελοντισμού Παναγιώτης Πρεζεράκος και ο γενικός γραμματέας Υπηρεσιών Υγείας Ιωάννης Κωτσιόπουλος.

The post Το αίτημα του Κικίλια στους διοικητές υγειονομικών Περιφερειών appeared first on kyvernisi.com.

Η αναβάθμιση της αυτοδιοίκησης αποτελεί έναν από τους βασικούς στόχους της νέας ηγεσίας του υπουργείου Εσωτερικών, όπως ανακοίνωσε ο υπουργός Παναγιώτης Θεοδωρικάκος χθες, κατά τη διάρκεια της ομιλίας του στην πρώτη του θεσμική επίσκεψη στην Κεντρική Ένωση Δήμων Ελλάδας, μετά την ανάληψη των καθηκόντων του. Σύμφωνα με τον υπουργό, σύντομα θα παρουσιαστεί από την κυβέρνηση ολοκληρωμένη νομοθετική ρύθμιση, μέσω της οποίας θα απλοποιείται η λειτουργία της αυτοδιοίκησης και θα ξεκαθαρίζονται ζητήματα που σχετίζονται με τις αρμοδιότητες του πρώτου και του δεύτερου βαθμού αυτοδιοίκησης καθώς και του κεντρικού κράτους. Ο κ. Θεοδωρικάκος, αφού επανέλαβε βασικά στοιχεία της κυβερνητικής πολιτικής για τους δήμους, όπως η μεταφορά του ΕΝΦΙΑ, δεσμεύθηκε ότι τίποτα δεν θα προχωρήσει και δεν θα αποφασιστεί χωρίς να προηγηθεί συζήτηση με τους εκπροσώπους της. «Δεν θέλουμε να αιφνιδιάσουμε την αυτοδιοίκηση. Θα είμαστε κοντά σας, θα ακούμε τις απόψεις σας και θα αναζητήσουμε από κοινού τις βέλτιστες λύσεις, για όλα τα ζητήματα που σας απασχολούν», ξεκαθάρισε.

Ο υπουργός αναφέρθηκε επίσης με αρκετές λεπτομέρειες στη νομοθετική ρύθμιση που η κυβέρνηση προτίθεται να φέρει στη Βουλή στο πλαίσιο νομοσχεδίου την επόμενη Δευτέρα, προκειμένου να διασφαλιστεί η κυβερνησιμότητα και να διευκολυνθεί η λειτουργία των δήμων και των Περιφερειών, μετά την εφαρμογή της απλής αναλογικής. Είναι προφανές ότι σε αυτή τη φάση δεν είναι δυνατόν ούτε να αλλάξει άμεσα ο εκλογικός νόμος, ούτε βέβαια να καταργηθούν διατάξεις, ωστόσο η νέα νομοθεσία θα δίνει τη δυνατότητα να βρεθούν λύσεις.

Δύο είναι τα βασικά στοιχεία της νομοθετικής ρύθμισης, όπως τα παρουσίασε ο υπουργός. Πρώτον, θα δίνεται η πλειοψηφία στην παράταξη του δημάρχου, στην Οικονομική Επιτροπή, στην Επιτροπή Ποιότητας Ζωής, στα Νομικά Πρόσωπα και στις Δημοτικές Επιχειρήσεις. Δεύτερον, θα ενθαρρύνονται συμπράξεις και συνεργασίες μεταξύ των παρατάξεων, υπό την προϋπόθεση ότι θα συμμετέχει σε αυτές η παράταξη του δημάρχου ή του περιφερειάρχη.

Ο κ. Θεοδωρικάκος αναφέρθηκε επίσης στην πρόθεση της κυβέρνησης να μεταφέρει τον ΕΝΦΙΑ στους δήμους, χωρίς ωστόσο να δώσει περισσότερες σχετικές λεπτομέρειες. Οπως σημείωσε, πρόκειται για μέτρο το οποίο χρειάζεται σχεδιασμό και μελέτη, ώστε να μην προκύψουν προβλήματα στην εφαρμογή του. Η μεταφορά του ΕΝΦΙΑ αποτελεί προεκλογική εξαγγελία της κυβέρνησης. Ωστόσο, η εφαρμογή του μέτρου χρειάζεται ιδιαίτερη προσοχή, καθώς υπάρχουν μεγάλοι δήμοι που έχουν ακίνητα μικρότερης αξίας ή λιγότερα από άλλους δήμους, γεγονός που μπορεί να οδηγήσει σε υποχρηματοδότηση δήμων με μεγάλο πληθυσμό ή ανάγκες λειτουργίας, όπως π.χ. δήμοι στην επαρχία ή κάποιοι που διαθέτουν μεγάλες αδόμητες εκτάσεις. Από την πλευρά της Κεντρικής Ενωσης Δήμων Ελλάδας (ΚΕΔΕ), ο πρόεδρος του Δ.Σ., κ. Γιώργος Πατούλης, χαιρέτισε τις προωθούμενες ρυθμίσεις, επισημαίνοντας πως κλειδί για μια αποτελεσματική λειτουργία της αυτοδιοίκησης είναι η συνεχής συνεργασία και ανταλλαγή εποικοδομητικών απόψεων. Στη συνεδρίαση μετείχαν επίσης ο υφυπουργός Εσωτερικών Θεόδωρος Λιβάνιος και ο γενικός γραμματέας Εσωτερικών και Οργάνωσης Μιχάλης Σταυριανουδάκης. Ο κ. Λιβάνιος επίσης μίλησε στη γενική συνέλευση της ΚΕΔΕ και εξήρε τη συμβολή της Τοπικής Αυτοδιοίκησης στη στήριξη των πολιτών καθ’ όλη τη διάρκεια της κρίσης μέσω των κοινωνικών δομών και των άλλων δράσεων που αναπτύχθηκαν.

The post Δήμοι με διακριτές αρμοδιότητες appeared first on kyvernisi.com.

Στη συνεδρίαση της ΚΕΔΕ ο κ. Θεοδωρικάκος παρέστη μαζί με τον υφυπουργό Εσωτερικών, Θοδωρή Λιβάνιο και τον γενικό γραμματέα του υπουργείου Μιχάλη Σταυριανουδάκη.

Όπως είπε ο κ. Θεοδωρικάκος, με τη νομοθετική ρύθμιση θα δίνεται η πλειοψηφία στην παράταξη του δημάρχου και του περιφερειάρχη στην οικονομική επιτροπή, στην επιτροπή ποιότητας ζωής, στα νομικά πρόσωπα και τις δημοτικές επιχειρήσεις. Επίσης θα ενθαρρύνονται συμπράξεις και συνεργασίες μεταξύ των παρατάξεων, υπό την προϋπόθεση ότι θα συμμετέχει σε αυτές η παράταξη του δημάρχου ή του περιφερειάρχη.

Ο υπουργός Εσωτερικών υπογράμμισε τη βούληση και αποφασιστικότητα της κυβέρνησης «να αναβαθμίσει τον θεσμό της αυτοδιοίκησης» και να καταστεί «πυλώνας ισχυρής και βιώσιμης ανάπτυξης, να υποδεχθεί επενδύσεις» που θα δημιουργήσουν νέες θέσεις εργασίας. Συναρτώντας μ’ αυτό και το γεγονός ότι «έχουμε τέσσερα καθαρά χρόνια» που δεν μεσολαβεί εκλογική αναμέτρηση έκανε λόγο για «χρυσή ευκαιρία να πετύχουμε την άνοιξη στην αυτοδιοίκηση».

Ο υπουργός Εσωτερικών προανήγγειλε επίσης ότι σε δεύτερη φάση και μετά από «εξαντλητικό», όπως είπε χαρακτηριστικά, διάλογο με τα θεσμικά όργανα της Αυτοδιοίκησης και τις νέες Δημοτικές και Περιφερειακές Αρχές που θα αναλάβουν την 1η Σεπτεμβρίου, θα προβεί στην επεξεργασία και κατάθεση μιας ολοκληρωμένης νομοθετικής ρύθμισης μέσω της οποίας θα απλοποιείται η λειτουργία της Αυτοδιοίκησης και θα ξεκαθαρίζονται ζητήματα που σχετίζονται με τις αρμοδιότητες τόσο με το κράτος όσο και μεταξύ του Α’ και Β΄ βαθμού της. «Δεν θα αιφνιδιάζουμε. Έχετε μια νέα πολιτική ηγεσία φιλική, αποφασισμένη, με ανοικτούς ορίζοντες για συνεργασία. Οι προκλήσεις είναι μεγάλες και δεν μας ενδιαφέρει η κομματική ένταξη του κάθε δημάρχου. Ο πραγματικός μας αντίπαλος είναι τα προβλήματα, τα οποία δεν έχουν «χρώμα» ανάφερε χαρακτηριστικά ο υπουργός.

Από την πλευρά του ο υφυπουργός αρμόδιος για θέματα Αυτοδιοίκησης και Εκλογών, Θοδωρής Λιβάνιος τόνισε ότι το υπουργείο θα είναι πάντα ανοιχτό για όλους τους δημάρχους στην προσπάθειά τους να βελτιωθεί η ποιότητα ζωής των δημοτών και επισήμανε ότι η συμβολή των δήμων όλα αυτά τα χρόνια ήταν καθοριστική: στον περιορισμό των επιπτώσεων της οικονομικής και κοινωνικής κρίσης, στην κάλυψη των κενών που άφηνε πίσω του το κεντρικό κράτος, καθώς και στη διατήρηση της κοινωνικής συνοχής.

Την πρόθεση του να συνεργαστεί εποικοδομητικά και στενά με όλους τους εκπροσώπους της Αυτοδιοίκησης εξέφρασε και ο γενικός γραμματέας Εσωτερικών.

Από την πλευρά του ο πρόεδρος της ΚΕΔΕ, Γιώργος Πατούλης χαιρέτισε τις προωθούμενες ρυθμίσεις επισημαίνοντας πως κλειδί για μία αποτελεσματική λειτουργία της Αυτοδιοίκησης είναι η συνεχής συνεργασία και ανταλλαγή εποικοδομητικών απόψεων. «Πρέπει, είπε να δοθεί η δυνατότητα στους δήμους και τις Περιφέρειες να διοικηθούν. Εμείς πολύ έγκαιρα έχουμε καταθέσει τις προτάσεις μας προς αυτήν την κατεύθυνση και περιμένουμε τις νομοθετικές σας ρυθμίσεις που θα άρουν το αδιέξοδο». Επίσης τόνισε ότι η ΚΕΔΕ προσδοκά σε μία εποικοδομητική συνεργασία με την πολιτική ηγεσία του υπουργείου για το καλό της Αυτοδιοίκησης, ενώ επανέλαβε το πάγιο αίτημα της Αυτοδιοίκησης για αποκέντρωση πόρων και αρμοδιοτήτων από το κεντρικό κράτος.

Ο επικεφαλής της παράταξης «Αυτοδιοικητικό Κίνημα», Απόστολος Κοιμήσης επισήμανε μεταξύ άλλων την αναγκαιότητα διασφαλίσεων σ΄ότι αφορά τη μεταβίβαση του ΕΝΦΙΑ στους δήμους, ενώ για το πρόβλημα που έχει ενσκήψει στις Τοπικές Κοινότητες, όπου καμία παράταξη δεν έχει πλειοψηφία, πρότεινε πρόεδρος να αναδειχθεί εκείνος που η παράταξη του πήρε τις περισσότερες ψήφους.

The post Νομοθετική ρύθμιση για να διασφαλιστεί η κυβερνησιμότητα σε Δήμους & Περιφέρειες appeared first on kyvernisi.com.